Сомнительные назначения могут стоить должности врио губернатора Бусаргину?
В Саратовской области общественность выступает против утверждения в должности главы Энгельсского муниципального района Дмитрия Плеханова – местного депутата и секретаря отделения «Единой России». До назначения и.о. руководителя муниципалитета Плеханов являлся владельцем и гендиректором крупой девелоперской компании «ПДПСтрой», «освоившей» миллиарды бюджетных рублей. В то же время, подрядчик областных и районных структур был и остается неизменным участником многочисленных судебных разбирательств, в процессе которых заказчики требуют от него устранения нарушений, допущенных в ходе выполнения строительных работ. Так, только в конце мая на рассмотрение саратовского областного арбитражного суда поступило сразу три иска регионального Управление капитального строительства, связанных с недобросовестным исполнением контрактных обязательств. Имели также место неоднократные случаи возбуждения уголовных дел по фактам завышения сметной стоимости работ и незаконной замены стройматериалов на более дешевые с причинением многомиллионного ущерба бюджету. Однако эти обстоятельства, как и аффилированность фирмы с недавно назначенным чиновником, не помешали руководству УКС в начале июня заключить с «ПДПСтрой» очередной контракт на строительство поликлиники в поселке Соколовый стоимостью 198 млн рублей. А пока Дмитрий Плеханов подсчитывает прибыль и готовится к предстоящему конкурсу на официальное замещение должности, жители Энгельса активно собирают подписи под обращением к президенту с просьбой взять ситуацию в муниципалитете на личный контроль. Кроме того, в сети снова получила распространение скандальная видеозапись, на которой похожий на Плеханова мужчина передает некий конверт и обсуждает очередное кадровое назначение с бывшим городским прокурором Владимиром Зубакиным, осужденным в 2017 году на 8,5 лет колонии за получение взяток и мошенничество с использованием служебного положения. На фоне набирающего обороты скандала вся полнота ответственности за возможные провалы в кадровой политике ложится на главу региона Романа Бусаргина, который на сегодняшний день сам еще не избавился от приставки «врио».
Плеханов вместо Стрельникова: перемена мест слагаемых?
Назначение исполняющим обязанности главы Энгельсского муниципального района Саратовской области Дмитрия Плеханова произошло в конце мая. Действующий на тот момент глава Алексей Стрельников по собственной инициативе сложил полномочия, объяснив принятое решение намерением участвовать сначала во внутрипартийных праймериз «Единой России», а затем – в сентябрьских выборах депутатов областной думы. Примечательно, что по информации саратовского издания «Четвертая власть», имели место определенные закулисные договоренности: Стрельников уступил место Плеханову в обмен на отказ последнего выдвигаться в облдуму.
Вместе с тем, смене власти в муниципалитете предшествовал жесткий разнос, устроенный врио губернатора Романом Бусаргиным местным чиновникам, которых он обвинил в бездействии и нежелании решать проблемы населения, связанные с вывозом мусора и неисправностью канализационной системы.
Видимо, Стрельников выбрал наиболее простой выход из ситуации и предпочел ретироваться, решив, тем не менее, остаться в политике. Вот только произошедшая муниципальная рокировка может выйти боком самому же Бусаргину: дело в том, что появление в кресле главы Плеханова и его предстоящее окончательное утверждение в процессе конкурса, назначенного на 15 июня, уже вызвали ропот у населения. Примером недовольства может служить опубликованная в сети и адресованная президенту петиция, с просьбой взять ситуацию под личный контроль. Что касается недавно назначенного «и.о.», то ему граждане категорически отказывают в доверии: за короткое время под обращением поставили свои подписи более 1900 человек.
В тексте депутат Энгельсского районного собрания Плеханов характеризуется как человек,
«ПДПСтрою» предъявляют претензии
Сложно сказать, насколько размещенная в интернете петиция сыграет роль при подведении окончательных итогов конкурса. Но конфронтация между общественностью и местной властью в Энгельсе четко обозначилась. Пока же еще только «и.о.» Дмитрий Плеханов занялся кадровыми перестановками. В частности, заявление об увольнении с формулировкой «по собственному желанию» написал замглавы администрации района по строительству, ЖКХ, ТЭК, транспорту и связи Владимир Попеко; за ним последовал председатель того же комитета Иван Кононенко.
Складывается впечатление, что Плеханов начал выполнять губернаторские установки, на деле же смена власти грозит обернуться банальным переделом строительного рынка. Не стоит забывать, что до недавнего времени новоиспеченный чиновник являлся владельцем и гендиректором девелоперской компании «ПДПСтрой», портфель госконтрактов которой превышает 4 млрд рублей. По итогам прошлого года при солидной выручке в размере 880,9 миллиона, прибыль застройщика составила скромные 5 миллионов.
С 18 мая фирма официально находится в собственности Лилии Плехановой, саратовские СМИ пишут о ней, как о матери чиновника. Примечательно, что по данным портала «Бизнес-вектор», уже после назначения самого Плеханова руководителем муниципалитета, Управление капитального строительства Саратовской области подписало с «ПДПСтрой» контракт стоимостью 198 млн рублей на строительство поликлиники в поселке Соколовый: объект со всеми коммуникациями, оснащенный сигнализацией, системой вызова персонала, оборудованный лифтом, с озелененной и благоустроенной территорией должен быть возведен в рекордно короткие сроки – к 25 декабря текущего года.
И здесь самое время вернуться к адресованной президенту петиции, в которой, среди прочего, говорится о многочисленных скандалах, связанных с девелоперской деятельностью Плеханова. Так, на сайте саратовского областного арбитража можно найти информацию сразу о трех исках, поступивших на рассмотрение суда только за один день – 30 мая.
Новости по теме: Володин обещал отказаться от исполнения решений ЕСПЧ в России
В частности, в рамках одного из разбирательства УКС требует от «ПДПСтроя» устранить в рамках гарантийных обязательств недостатки, допущенные в ходе выполнения работ по строительству саратовской областной инфекционной больницы. Соответствующий контракт стоимостью 469,7 млн рублей был подписан с застройщиком в мае прошлого года. Вот только по данным агентства «Бизнес-вектор», в минувшем январе его расторгли по соглашению сторон. Несмотря на частичное исполнение обязательств, цена оплаченных работ составила 464,9 миллиона.
Еще одна претензия связана с госконтрактом на строительство школы на 220 учащихся с детским садом в селе Тепловка Новобурасского района: здесь речь снова идет об устранении выявленных недостатков. Аналогичным образом, в третьем исковом заявлении обстоят дела со строительством детской поликлиники в 11-м микрорайоне Кировского района Саратова. Список выявленных нарушений впечатляет: подрядчику необходимо устранить протекание кровли, замечания по устройству наружной канализации, отремонтировать наружное освещение, восстановить асфальтобетонное покрытие дорог, отмосток и площадок, установит противомоскитные сетки, выполнить озеленение и дорожную разметку и т.д.
Криминальный девелопмент в Энгельсе
И ведь судебные разбирательства с «ПДПСтроем» давно стали для саратовских чиновников чем-то самим собой разумеющимся. Например, в августе прошлого года мэрия областного центра обратилась в суд с иском об устранении нарушений, допущенных при строительстве детского сада «Звездочка» и выявленных в процессе эксплуатации здания. А ведь объект возводился при поддержке спикера Госдумы Вячеслава Володина!
До этого произошел громкий скандал, связанный с возбуждением уголовного дела о превышении полномочий при сдаче в эксплуатацию другого саратовского дошкольного учреждения – детсада комбинированного вида №3 «Зазеркалье». Как писали СМИ, со ссылкой на сообщение областной прокуратуры, в ходе проверки выяснилось, что подрядчик, каковым являлся все тот же «ПДПСтрой», без согласования с заказчиком, использовал в процессе строительства более дешевые материалы. Кроме того, надзорное ведомство установило несоответствие объемов работ, указанных в актах, фактически выполненным. Ущерб, причиненный муниципалитету, оценивался в 2,8 млн рублей.
Возбуждением уголовного дела о мошенничестве в особо крупном размере закончилось строительство детского сада на 300 мест в Восточном переулке Энгельса: тогда стоимость выполненных работ оказалась завышена более чем на 6,8 млн рублей. Еще одно громкое расследование проводилось по факту завышения стоимости строительства школы в поселке Приволжский Энгельсского муниципального района: при стоимости контракта 159,4 миллиона, размер переплаты составил 23,6 млн рублей. Тогда руководство компании решило судиться с курировавшими ход строительства общественниками из числа родителей, в отношении которых был направлен иск на 1,1 миллиона – во столько застройщик оценил ущерб, причиненный его деловой репутации негативными публикациями в социальных сетях.
И это лишь несколько примеров «сотрудничества» «ПДПСтроя» с саратовскими областными и муниципальными ведомствами. Обращает на себя внимание тот факт, что ряд скандальных объектов возводился в рамках реализации нацпроекта «Демография». И при вышеописанном раскладе, связанная с Плехановым компания все еще продолжает «осваивать» сотни миллионов бюджетных рублей, а ее бенефициар получил контроль над целым муниципалитетом.
Ответственность за «кадры» несет Бусаргин
Учитывая все сказанное выше не вызывает удивления очередной всплеск интереса к известному видеоролику, героем которого в свое время стал уже бывший прокурор Энгельса Владимир Зубакин, в мае 2017 года осужденный на 8,5 лет колонии строгого режима со штрафом в 5 млн рублей и трехлетним запретом занимать руководящие должности. В его обвинительном приговоре фигурировали четыре эпизода получения взяток и четыре эпизода мошенничества с использованием служебного положения.
Как установило следствие, находясь в должности Зубакин обложил данью местных предпринимателей, плативших прокурору за «покровительство». Кроме того, он брался за решение таких «щекотливых вопросов», как помощь в освобождении от уголовного преследования. На скандальной записи оказался запечатлен момент получения Зубакиным очередных подношений. Вот только на этот раз в центре внимания журналистов и блогеров оказался не сам экс-прокурор, а его посетитель, вручивший хозяину кабинета какой-то конверт и обсуждающий с ним назначение нужного лица на пост мировой судьи. Визитер оказался очень похож на Дмитрия Плеханова, на тот момент бывшего депутатом Энгельсского районного собрания.
В 2020 году Зубакин вышел на свободу: решением суда, неотбытая часть наказания была заменена ему исправительными работами, причем на момент выхода из колонии он не уплатил ранее назначенного ему штрафа. Решал ли экс-прокурор какие-либо финансовые «вопросы» с Плехановым должны выяснить силовики. И не исключено, что в процессе разбирательств откроются новые факты из насыщенной событиями биографии бизнесмена. Кстати, в прессе появлялись интересные публикации, посвященные «гангстерским войнам», бушевавшим в Саратове во 2-й половине 90-х и убийству Александра Горюнова – замдиректора принадлежащей Плеханову и до сих пор успешно функционирующей компании «Онтарио». Якобы тогда будущий политик предпочел откупиться от «братков» из «парковской» ОПГ, которым платил за «крышу».
Сегодня саратовские политологи отмечают: окончательно утверждение в должности главы Энгельсского муниципалитета одиозного Плеханова может негативным образом отразиться на имидже руководящего областью Бусаргина, еще не избавившегося от приставки «врио». В сложившейся непростой экономической ситуации Кремль явно обеспокоен возможным ростом протестных настроений в регионах. Назначение же глав районов – исключительно прерогатива губернатора, которому в итоге предстоит отвечать перед федеральным центром за любые «проколы» в кадровой политике.
