Школы Шувалова и Сопроненко подождут с открытием?
Воронежская мэрия отказалась от заключения концессионного соглашения на строительство здания школы на 1500 мест стоимостью 2,5 млрд рублей. Официальной причиной называется увеличение расходов на реализацию проекта, связанное с повышение ключевой ставки Центробанка до 20%. Концессионером должно было выступать московское ООО «Двадцать седьмая концессионная компания «Просвещение», связанное с одноименным холдингом – крупнейшим российским издателем учебной литературы. В мае прошлого года в число акционеров группы «Просвещение» вошли «ВЭБ.РФ», Сбербанк и «Российский фонд прямых инвестиций». Месяцем позже председателем Совета директоров холдинга стал глава ВЭБа Игорь Шувалов, объявивший об участии «Просвещения» в программе строительства новых школ в формате государственно-частного партнерства на базе «дочерней» структуры госкорпорации ООО «ПроШкола». Ранее сообщалось о планах «ВЭБ.РФ» инвестировать в возведение школьных учреждений 85 млрд рублей. Для их «освоения» Шувалов привлек близкого ему Отто Сопроненко – бывшего топ-менеджера компании «ВЭБ-Капитал», ранее занимавшего руководящие посты в АО «Гарнизон» (бывший «Оборонсервис») и управлении делами Росимущества, где он оказался участником громкого скандала о взятке в 1 млн долларов. Для заключения соглашений на строительство школ в регионах Сопроненко зарегистрировал десятки убыточных концессионных компаний-пустышек. Вот только на практике их деятельность зачастую оказывалась проблемной: так, в Нижнем Новгороде были сорваны сроки строительства школьного комплекса, открытие которого планировалось на 800-летнюю годовщину со дня основания города, но в итоге превратившегося в банальный долгострой, а в Новосибирске депутаты Заксобрания оказались недовольны самим выбором показавшегося им сомнительным концессионера.
Воронежский мэр Кстенин «прощается» со школой
Глава Воронежа Вадим Кстенин подписал постановление «о невозможности заключения концессионного соглашения о финансировании, проектировании, строительстве и эксплуатации» здания школы на 1500 мест в областном центре, на ул. Покровская. Из текста документа следует: главной причиной отказа от проекта стало повышение ключевой ставки Центробанка с 9,5% до 20%, что, в свою очередь, привело к значительному увеличению расходов на его реализацию.
Не далее, как в минувшем феврале СМИ сообщили, что строительством школы в рамках концессии займется ООО «Двадцать седьмая концессионная компания «Просвещение», входящее в структуру одноименного холдинга – крупнейшего российского издателя учебников. Инвестиции в проектирование и строительство должны были составить 2,5 млрд рублей, а сам объект сдан в эксплуатацию не позднее 31 декабря 2023 года.
Земельный участок площадью 2,8 гектара под возведение школы (его разрешенное использование – «образование и просвещение») планировалось передать в аренду без проведения торгов. В качестве источника финансирования указывались кредит Сбербанка и капитальный грант. В комментарии «Коммерсанту», управляющий головным отделением банка в Воронежской области Денис Скребец подтвердил готовность предоставить займ в размере не менее 1,15 млрд рублей. При этом кредитная организация получит в залог 100% доли и права на концессию.
И вот теперь воронежской мэрии пришлось распрощаться со столь, казалось бы, перспективным проектом. Хотя большой вопрос: действительно ли это является минусом? Чтобы на него ответить, нужно более пристально присмотреться к московскому концессионеру.
«Просветительские» проекты Игоря Шувалова
«Двадцать седьмая концессионная компания «Просвещение» была зарегистрирована в июне прошлого года; первоначально ее учредителем выступало ООО «Инфраструктура детства», в конце марта переставшее быть таковым. Теперь единственным владельцем является ООО «СБ Капитал»,принадлежащее Отто Сопроненко и Алексею Шаповалову.
Заметим, что со сменой учредителей в 27-й концессионной компании вряд ли что-то существенно поменялось. Дело в том, что Шаповалов официально занимает должность гендиректора в «Инфраструктуре детства», с которой Сопроненко аффилирован через одного из ее соучредителей – принадлежащее ему и возглавляемое им же ООО «Первая концессионная компания «Просвещение». Зачем понадобилась такая «перемена мест слагаемых» – сказать сложно, но не исключено, что речь идет о коррупционных схемах и финансовых аферах.
Обратим внимание на одного из совладельцев. Отто Сопроненко – бывший заместитель гендиректора АО «Гарнизон» (ранее – «Оборонсервис», где «погорела» небезызвестная Евгения Васильева), затем занимавший должность начальника управления делами Росимущества (здесь он уже сам чуть было не «погорел» на взятке в 1 млн долларов), а позже обосновавшийся «под крышей» «ВЭБ-Капитал» – инвестиционного подразделения Внешэкономбанка и ставший советником президента группы «Просвещение». Сегодня Сопроненко является руководителем нескольких десятков коммерческих структур и считается человеком из близкого окружения главы «ВЭБ.РФ» Игоря Шувалова.
Здесь будет уместным напомнить, что в мае прошлого года ВЭБ,Сбербанк и «Российский фонд прямых инвестиций» (РФПИ) получили по 25% в уставном капитале АО «Просвещение» (того самого крупнейшего издателя учебной литературы), основными бенефициарами которого до этого считались основатели «Олма Медиа» Олег Ткач и Владимир Узун. В июне состоялось первое заседание Совета директоров группы, на котором его председателем был избран Шувалов. Тогда же было принято решение об участии «Просвещения» в программе по строительству новых школ в формате государственно-частного партнерства на базе «дочерней» структуры ВЭБа –ООО «ПроШкола».
Ранее, в декабре 2020 года СМИ сообщали о намерениях «ВЭБ.РФ» инвестировать в возведение школ 85 млрд рублей. Начать строительство планировалось в 2021 году, открыть первые учебные заведения – в 2022-м. Значит, пришло время «осваивать» миллиарды?
«Проверенный человек» Отто Сопроненко
Войдя в капитал «Просвещения», новые акционеры явно не прогадали. Дело в том, что только по итогам прошлого года при выручке 25,99 млрд рублей прибыль издательства составила 9,75 миллиарда. В пандемийном 2020-м финансовые показатели были несколько скромнее: выручка – 20,58 миллиарда, прибыль – 7 миллиардов. Впечатляющим выглядит портфель госконтрактов, превышающий 68,1 млрд рублей. Учитывая, фактическую монополию на издание учебников, «Просвещение» представляет собой настоящую «золотую жилу», что прекрасно понимают главы ВЭБ, Сбера и РФПИ.
Видимо, предвкушая возможность «освоить» очередные бюджетные миллиарды, Шувалов решил взять под контроль такое перспективное направление, как строительство школ. С этой целью к работе был привлечен «свой человек» – Отто Сопроненко, взявшийся за дело, как говорится, засучив рукава. В его способностях «осваивать» бюджеты сомнений не возникает. Тем более, если на кону стоят 85 миллиардов. Другое дело – фактическая реализация строительных проектов.
Дело в том, что большая часть принадлежащих или возглавляемых Сопроненко предприятий являются убыточными. За примерами далеко ходит не надо. Выше же упоминалось ООО «Первая концессионная компания «Просвещение», гендиректором и одним из совладельцев которого он является. По итогам 2020 года при нулевой выручке убытки этого предприятия составили 37,62 млн рублей. Доли учредителей компании – самого Сопроненко и ООО «Комплексное Техническое Оснащение «Просвещение» – находятся в залоге у структур Сбербанка, который, напомним, вместе с ВЭБом стал одним из акционеров издательского холдинга.
Заметим, что в «империю» Сопроненко входит целый ряд «концессионных компаний «Просвещение», различающихся исключительно порядковыми номерами. Одни принадлежат ему напрямую, другие – через аффилированные структуры, такие как «СБ Капитал» или «Инфраструктура детства». Большая их часть была зарегистрирована в 2020-м – начале 2021 года, то есть, еще до того, как ВЭБ вошел в капитал группы «Просвещение», а Шувалов объявил о планах реализации масштабного проекта строительства школ в регионах.
Финансовые показатели говорят сами за себя: например, убытки «Второй концессионной компании «Просвещение» в 2021 году при нулевой выручке составили 118 тыс. рублей.
Получается, почва готовилась заранее. В этом контексте уместным будет напомнить и о подконтрольном ВЭБу ООО «ПроШкола», которому в строительном проекте сегодня отводится роль своеобразного «локомотива». Зарегистрировано предприятие было еще в 2017 году, но с тех пор не принесло ни копейки прибыли: в 2020 году при нулевой выручке его убытки составили 841 тыс. рублей, в 2019-м – 1,8 миллиона. Получается, что «ПроШкола» ждала своего часа?
Проблемные школы «Просвещения»
О том, чем закончились планы строительства школы в Воронеже хорошо известно. Но это не единственный проблемный проект: в прошлом году в Нижнем Новгороде оказались сорваны сроки окончания строительства так называемой «Школы 800» – учебного комплекса на 4550 учеников, которому предстояло стать одним из символов празднования 800-летней годовщины со дня основания города. Общая стоимость проекта оценивается в 6,2 млрд рублей; его заказчиком выступает уже знакомая нам «Первая концессионная компания «Просвещение».
Вот только к обещанному 1 сентября 2021 года город новой школы не увидел. Среди причин назывались недостатка финансирования, нарушение строительных норм подрядчиками, а также отсутствие лицензии, якобы помешавшее открытию объекта к намеченному сроку. Последний аргумент явно не срабатывает: дело в том, что в минувшем феврале степень готовности корпусов школьного комплекса составляла от 57 до 91%. Теперь областные чиновники уверяют, что объект будет введен в эксплуатацию в текущем году, когда конкретно – не уточняется.
В прошлом октябре в Новосибирске возникли проблемы у «Пятой концессионной компании «Просвещение» – одного из многочисленных «клонов», созданных усилиями Сопроненко и подконтрольного ему через «СБ Капитал». Комитет областного Заксобрания по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности счел необходимым отправить на доработку концессионное соглашение на строительство шести школ в областном центре на 5,7 тыс. мест общей стоимостью 8 млрд рублей.
Среди прочего, претензии парламентариев вызвал сам факт привлечения компании к масштабному строительству.
Но чиновники только разводили руками: дескать, других претендентов не нашлось. В конце концов проблемное соглашение все-таки было одобрено. Правда, учитывая опыт Нижнего Новгорода впору задуматься: не получат ли власти Новосибирска очередной долгострой?
Удивительно, но даже столь продуманная на первый взгляд схема дает сбои! Казалось бы, все просчитано наперед: «крыша» «Просвещения», участие ВЭБа, кредитование Сбербанка… Греф, Шувалов, Сопроненко – все в доле, то есть, в теме. Однако «просветителям» не хватает финансирования, потому у них то сроки строительства срываются, то соглашения приходится расторгать. При этом руководство издательства «Просвещение» спокойно тратит 50 млн рублей на покупку двух элитных авто «lamborghini Urus». С такими первостепенными тратами школы, конечно же, подождут…
