«Культурная среда» министра Зинова. Или же коррупционная?
Счетная палата Красноярского края сообщила депутатам Заксобрания результаты проверки использования средств регионального бюджета, направленных на реализацию мероприятий проекта «Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры («Культурная среда»). Если коротко, то дела с развитием культурной среды в Красноярском крае обстоят не лучшим образом.
Аудиторы проверили деятельность министерства культуры Красноярского края и администраций Иланского, Ирбейского и Шушенского районов в 2019 – 2021 годы. В основном речь шла о ремонте культурно–досуговых учреждений.
По результатам контрольного мероприятия эксперты отметили ряд проблем. Несмотря на то, что уровень обеспеченности культурными учреждениями в крае выше среднероссийского, отмечается значительная диспропорция обеспеченности объектами культуры по муниципальным образованиям.
Так, минимальный уровень наблюдается в поселке Кедровый и ЗАТО п. Солнечный (50,0%), Кежемском районе (55,6%), максимальный уровень – в городе Лесосибирске (116,7%). На конец 2021 года количество учреждений культуры, соответствующее нормативному значению, установлено только в трех муниципальных образованиях края.
Одна из важнейших проблем в этой сфере – изношенность зданий и материально-технической базы. Администрациями муниципальных образований края заявлена потребность в строительстве 188 культурно-досуговых учреждений и 556 библиотек. При этом, по информации Минкультуры, общая потребность в финансовом обеспечении мероприятий регионального проекта «Культурная среда» составляет около 49 миллиардов рублей. Они нужны для строительства и капитального ремонта зданий, обновления музыкальных инструментов во всех муниципальных детских школах искусств и многого другого.
Всего в 2019 – 2021 годах на реализацию регионального проекта «Культурная среда» было предусмотрено около 600 миллионов рублей. Получателями межбюджетных трансфертов стали 52 муниципальных образования.
Аудиторы проанализировали, как использованы эти деньги. Примечательно, что только по первому пункту отчета, ремонту домов культуры, было выявлено неправомерное расходование бюджетных средств в размере 4,6 миллиона рублей. А еще – причинение ущерба бюджету на сумму 2,5 миллиона рублей. Итого – 7,1 миллиона.
Кроме того, выяснилось, что 12 муниципальных образований не имели положительных заключений экспертизы на проектно-сметную документацию. Качество выполненных работ во многих учреждениях очень низкое. Нарушалась последовательность проведения ремонтных работ, что вызывало дополнительные расходы. Нарушались сроки выполнения контрактов.
– Доклад Счетной палаты расстроил. У нас в бюджете нет лишних денег, чтобы так неэффективно их тратить. Выявлены проблемы, которые в обязательном порядке нужно будет решать…
Считаю, что руководители муниципалитетов должны нести ответственность за то, как на их территории расходуются бюджетные средства – вплоть до штрафов и других наказаний. Мы (депутаты Заксобрания) считаем, что нужно ужесточить контроль на всех этапах ремонта и строительства объектов культуры, – подвела безрадостный итог председатель комитета по образованию и культуре Вера Оськина.
Жесткий вывод, сделанный обычно вполне позитивной и доброжелательной по отношению к исполнительной власти Оськиной, это существенный повод дли министра культуры Аркадия Зинова, занимающего данный пост с октября 2018 года, крепко задуматься.
Как выяснилось, единовременными «ивентами» по типу московских гастролей артистов Красноярского театра оперы и балета им. Д.А. Хворостовского или же съемками «исторического» сериала с участием вполне себе современного губернатора Усса можно лишь ненадолго пустить пыль в глаза. Однако с главной, чиновничьей функцией министр Зинов, судя по отчету Счетной палаты, определенно не справляется – наладить контроль над бюджетными средствами он не смог.
